聘任制公务员，“零解聘”应当伴随“严考核”
2014-04-15 09:33:55   中国时尚网   评论：0

　　意在打破公务员“铁饭碗”定律的深圳聘任制公务员改革，近日遭遇社会质疑。有媒体报道，深圳试点聘任制公务员改革后几年内，3200名聘任制公务员无一人被解聘。昨日，市人社局对此回应称，聘任制改革的目的不在于解聘，而在于提升公务员的履职效能，并同步配套公务员养老社会化改革。(4月9日 《南方日报》)

　　一直以来，公务员最让人羡幕的，也常常受到抨击的，就是其体制内特有的稳定性，只要一当上公务员，除非自己主动辞职，或者违规被开除，否则就是一辈子的职业。所以，当深圳2010年推行公务员聘任制改革，人们对其抱有很高期待，希望能打破终身机制，构建公务员能进能退畅通渠道。

　　如今，几年时间过去了，深圳3200名聘任制公务员无一人被解聘，这的确让人颇多疑问。因为按照深圳聘任制公务员的规定，首聘期为3年，续聘期5年，聘满10年则可以签订无固定期限聘任合同。人们担心，考核是不是走过场?聘任制是不是又沦为了“铁饭碗”?

　　市人社局负责人回应，“聘任制改革的目的并不是为了解聘公务员，就像企业与员工签订劳动合同的目的不是为了解聘员工”。想想也是，改革的内容复杂深刻，聘任只是一种形式，附着在聘任制上的养老保险并轨、职业年金建立等才是改革的关键，而这些都不是“一蹴能就”的。所以，用3年时间辞退人员数量来评判改革是否成功，的确不太合理。

　　可是，笔者以为，“零解聘”虽然“情有可原”，但“零解聘”应当是建立在“严考核”的基础上。职责的细化，日常的监督，考核的形式，考核的影响，不合格标准的建立，竞争机制的引入……聘任制的原则本就是好中选优，留下优秀的，淘汰较差的，如此方能长久保持公务员队伍的优秀基因。若考核难以量化，所谓的聘任制也终将沦为以资历为标准，以好人主义为处事原则的“一潭死水”，远离改革初衷。

　　尽管改革成效尚待观察，但人们还是对聘任制公务员充满很多期待，希望能提高履职效能，希望能推进养老保险并轨，希望能建立起与时俱进的人事管理制度……只有健全考核制度，实现人员的可进可出，整个公务员队伍才能变成一盘活棋，方寸游弋间永葆公务员的生机与活力。