“光拿钱不做事”对许多人来说,简直无异于天方夜谭。然而,这种不劳而获的事情,却真实地存在于一些党政及事业单位中。多年来,“吃空饷”现象一直为社会所诟病,这源于其不但极大地浪费了财政资金,而且严重违背了社会的公平原则。“在‘吃空饷’这种顽疾的背后,往往存在着利益黑幕,也暴露出一些地方和单位在人事、财务等监督管理方面存在严重漏洞。”中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说。(新华网4月6日讯)
通过网页索“吃空饷”这个关健词,我们可以看到,“吃空饷”事件屡见不鲜,可以说是年年倍有新人出。2005,四川省南充全市清理出2323名“吃空饷”;2006年,甘肃省发现“吃空饷”者908人;2007年,山东省共清理出“吃空饷”者11858人;2011年,福建龙岩出现“最牛公务员”,9年没有在单位上过一天班工资却照发。2012年,山西静乐县委书记杨存虎之女王烨,连续5年“吃空饷”累计10余万元。2013年河南省治理‘吃空饷’,省直机关清理87人,省辖市清理22280人。2014年1月3日,陕西省渭南市大荔县副县长任教训为正在上学的儿子办理了工资关系,从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。最新的消息是,湖北省石首市专项清理教育系统“吃空饷”问题,截止2014年4月3日石首清理出180人。
“吃空饷”,指不上班而在实实在在谋取个人私利但依然可以领取工资的行为。每一名干部在任何一个岗位都有一定的职能职责,担负着重任,但有些人岗在人不在,甚至还恬不知耻地领取着工资,这样的干部不但影响着政府正常运作的秩序,而且还给政府抹了黑,影响了政府公信力。从一定层面上讲,“吃空饷”就是套取国家财政,极大地浪费了财政资金,虚掷了国民财富,损害了公平正义,必须严肃治理。正所谓,食君之禄忠君之事。这里,不妨把此“君”当老百姓来理解,吃的是财政饭,就应该替老百姓办事,既然“光拿钱不做事”,那真不如早点回家卖红薯去。
应当说, “吃空饷”某种程度上已成久治难愈的顽疾。“吃空饷”者愈来愈众,倘若今年轰轰烈烈地清理了,明年很快又会死而复生,犹如割韭菜,割了一茬又很快冒出一茬。究其根源,对“吃空饷”的惩罚机制软弱是一大原因。一般而言,只要在规定时间内回原单位上班,就可以既往不咎了,此前的“吃空饷”就都算白吃了,处罚最严重的,也就是开除公职。
显然,治理“吃空饷”,单靠地方清理或者自查自纠,是无法触及违规者的痛处。不能让“吃空饷”这类偶然现象变成普遍现象,更不能泛滥成灾。要加强干部在位在岗监督力度,要坚决堵住制度监管与问责的漏洞,采取跟进对策,让“吃空饷”现象从源头上得以根除。对“吃空饷”这种违法违纪行为必须举起法律的武器,要坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则采用事前预防、事中制止和事后问责等制度加强监管。(顾一娴/文)